王静;在全球气候变化、地缘冲突加剧、资源约束趋紧的复杂内外环境下,我国粮食安全保障面临新任务、新挑战,明晰政策演进逻辑并优化政策体系成为推进中国式现代化的必然要求。我国保障粮食安全政策变迁历经四大关键阶段:一是1949—1978年以“恢复生产、以农促工”为核心的计划奠基阶段;二是1979—2003年以“探索转型、市场调控”为导向的市场转型阶段;三是2004—2012年以“农业补贴、价格激励”为抓手的惠农强基阶段;四是2013年至今以“藏粮于技、系统战略”为核心的提质增效阶段。研究发现,政策演进呈现三重逻辑:在深层结构层面,国内外环境变革与思想观念碰撞驱动粮食安全政策变迁;在路径依赖层面,关键节点的“断裂—重构”与路径依赖的自我强化共同塑造政策演进轨迹;在动力机制层面,多元行动者的互动博弈构成政策变迁的根本动力,整体政策始终遵循“政府主导的强制性变迁”与“农民利益驱动的渐进性调整”的双重逻辑。展望未来,保障粮食安全政策,需从锚定宏观情景、优化路径依赖、激活动力机制三个方面来把握,为构建更高质量、更可持续、更具韧性的粮食安全保障体系提供实践思路。
2026年03期 No.397 55-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1269K] [下载次数:69 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:12 ]